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什么是依法治国的核心
发表日期:2015-11-06 11:15:51  浏览:  字体:   来源:怒江长安网
        为什么要建立国家?这个问题之所以重要,是因为它是一个社会政治政策的理论基础。如果基础错了政策也可能跟着错,结果就会出现部分政府工作人员的不作为、乱作为,导致社会出现一部分政府公信力下降,会使政府又陷入塔西佗陷阱(指当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事)的危险。

  社会主义的终极理想是人自由而全面发展,共产主义是“建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性”。本质上讲,共产主义理想是个人在精神与物质上的绝对自由。

  在给予人类绝对自由时,由于人类在生物性上都是有趋利避害的特征,当人类面临有限的物质资源与自己无限的欲望的矛盾时,在许多纷繁复杂矛盾的情况下,任何人都有可能会犯错。为了限制人类会犯的错误,人类必然需要相应的组织,以社会公认的公序良俗和法律来约束扼制错误的发生。可以换一种说法,国家的出现就是国家与公民之间达成契约,公民向国家纳税,国家设立国家机器来保护社会公平正义,让人性中好的一面在人们心中不断生长,让人性中恶之花不断得到惩罚遏制。正如德国思想家洪堡在论述国家权力与公民自由之间关系时,认为“国家的目的不是积极地为公民的幸福创造条件,相反,国家的目的在于消除罪恶。”这些理念也符合当今中国社会转型中的新常态,即小政府,大社会。政府把经营自主权交还给企业,大力减少行政审批权,就是当今社会改革的方向,正如那句古老的西方谚语“上帝的归上帝,凯撒的归凯撒”,当今中国也处在“政府的归政府,市场的归市场,社会的归社会”的全面逐步的体制变革阶段。

  在这场体制变革中,政府最应该做好的是全面建立法制化国家,这也是党的十八届四中全会所提出的。但法治化国家又是如何完成的?有人说完善健全宪法等各项法律法规是关键,也有人说建立民主民选制度,实现三权分立的政治体制是法治化关键。那让我们看看在20世纪60年代和90年代,拉丁美洲、非洲、亚洲不少国家,照搬西方的政治和法律模式,实行三权分立,结果很多国家都发生了严重的社会动荡,政权频繁更迭,经济动荡衰退,人民吃尽苦头。事实证明,如果中国不顾本国的具体情况,盲目模仿或简单照搬西方发达资本主义国家政治法律模式,是达不到法治国家目标的,还会带来严重的政治后果。

  那到底什么才是促使西方国家法治化的呢?1797年,美国国父华盛顿在带领美国人民争取到美国独立,在两任总统期满以后,尽管他广受民众拥护,但依然为了民主与法治的理想,主动退出权力的舞台。华盛顿高风亮节不仅是因为他自己的理想,更是因为在他处在的全社会共识之中,实际上是他是被当时政坛那些起草《独立宣言》,具有强烈民主法治信仰的美国政治家群体所影响的,更是由当时全美十三个州的民众所营造的民主法治等公民意识社会风气影响的。这些民众之所以会心甘情愿参加美国独立战争不仅是为了国家,更是为了自己的公民权利而战斗。

  西方国家在地理大发现时代,通过不断增加的市场和原料供应地,极大的促进工商业物质文明发展,科技得到大发展,社会财富不断增加,这是物质文明得到大发展。与此同时,西方社会掀起了文艺复兴和启蒙运动思潮,人们对法治、民主、自由等社会进步意识有了空前的普遍理解认识,这是精神意识文明得到大发展。西方民众在经历三百余年的物质文明大发展的同时,受到了社会普遍宣扬的公民意识洗礼,最终在长期的物质与精神意识层面进步结合下,西方民众实现了民主法治的公民意识觉醒。

  在我从事依法治县办和普法办的工作中,在不断与所在全县82家各类行政机关、事业单位、国企的沟通交流中,在法律下乡宣传和在乡镇司法所处理人民调解的工作中,在借调去检察院和纪委陪护双规官员和商人时,最直接的感受是,当今我国全社会民众普遍缺乏公民意识。为什么有的群众遇到利益矛盾时,“信访不信发”、“信权不信法”、“信上不信下”?为什么有的干部在处理群众反映突出问题时,信奉“搞定就是稳定,摆平就是水平,没事就是本事”的信条?究其原因虽是多方面的,但根本原因是法治信仰没有真正树立,更深一步讲,民众没有彻底学会运用法律这个公平公正的武器来保卫自己的权益,没有彻底把法治结合自身切实利益保障相关联的公民意识。全社会民众在对国家权力与公民自由的问题上,依然固有着传统封建主义残余意识。全社会的公民意识普遍未觉醒才是阻碍我国依法治国的病根。

  法治国家力量源泉来自于哪?实际上是来自于你,来自于我,来自于我们社会中的每一个人灵魂深处对法律真诚的信仰。当今改革开放与普法工作已经走完三十余年历程,社会物质文明已经积累到一定程度了,但民众思想仍然需要启蒙,普法能否成功的关键也在于启迪公民意识的觉醒。

  在美国波士顿犹太人屠杀纪念碑上,铭刻著德国新教牧师马丁.尼莫拉留下的短诗。

  当纳粹来抓共产主义者的时候,我保持沉默;我不是共产主义者。

  当他们囚禁社会民主主义者的时候,我保持沉默;我不是社会民主主义者。

  当他们来抓工会会员的时候,我没有抗议;我不是工会会员。

  当他们来抓犹太人的时候,我保持沉默;我不是犹太人。

  当他们来抓我的时候,已经没有人能替我说话了

  我们总是放纵他人的破坏秩序行为,对别人的苦难不想给予丝毫怜悯,却没有想过,我们未来遭遇的苦难正缘于此。这也就是为什么我国法制不健全,秩序紊乱,公平缺失,因而社会各个方面都会受到制约。

  我们应当有这样的意识,自觉的去遵守法律,维护法律,在不破坏公平秩序的原则下做人。这关乎个人,关乎社会,更关乎爱国。要知道,法之所至,关乎人之所至。(杜治国)

【责任编辑:钟黎明】
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